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- 重大政府工程帶動公安業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)θ斯ぶ悄艿男枨蠹ぴ?/dl>
發(fā)布時間：2019-07-16 閱覽次數(shù)：1365 次
眾所周知，警察是維護公共安全的主力。但我國警力資源嚴(yán)重匱乏，據(jù)統(tǒng)計，我國警察僅占人口數(shù)量的0.13%。然而，隨著平安城市、雪亮工程等全國性工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國已經(jīng)是監(jiān)控攝像頭增長最快的國家。根據(jù)咨詢公司IHSMarkit2016年的數(shù)據(jù)，我國已安裝1.76億個監(jiān)控攝像頭，并仍在快速增長中。面對公共安全領(lǐng)域海量的信息數(shù)據(jù)，如果僅憑人工去分析和處理這些信息，工作量非常巨大，尤其是視頻數(shù)據(jù)，需要人工逐個調(diào)閱來進(jìn)行信息排查，造成業(yè)務(wù)效率極其低下。因此，在人員少、案件多、數(shù)據(jù)豐富的公共安全行業(yè)，人工智能的引入就顯得極為迫切。
一、國家及公安部門推動的與安防相關(guān)的重大工程項目.
（一）金盾工程.
國家電子政務(wù)建設(shè)的12個重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。2003年9月2日至3日，公安部組織召開了全國"金盾"工程工作會議，標(biāo)志著"金盾"工程建設(shè)正式啟動。從本質(zhì)上講，金盾工程是公安通信網(wǎng)絡(luò)與計算機信息系統(tǒng)建設(shè)工程。是我國公安機關(guān)利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，增強統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、打擊犯罪的能力，提高公安工作效率和偵察破案水平，以適應(yīng)我國在現(xiàn)代經(jīng)濟和社會條件下實現(xiàn)動態(tài)管理和打擊犯罪的需要，實現(xiàn)科技強警目標(biāo)的重要舉措。通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)讓安防類電子設(shè)備有了應(yīng)用的基礎(chǔ)，是安防行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（二）3111工程及平安城市
"3111"工程，即在省、市、縣三級開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點工程，每個省確定一個市，有條件的地方確定一個縣，有條件的縣確定一個社區(qū)或街區(qū)為報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的試點市、縣、社區(qū)或街區(qū)，試點展開城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。升級金盾工程建立起的三級專網(wǎng)，聯(lián)合運營商，大力推進(jìn)視頻聯(lián)網(wǎng)報警和報警聯(lián)網(wǎng)。隨著工程深入展開，試點工作演變成為平安城市的推廣。這是安防行業(yè)第一次在城市級應(yīng)用場景下接受全方位檢驗，也是安防由單一產(chǎn)品向巨復(fù)雜系統(tǒng)、平臺轉(zhuǎn)變的節(jié)點。3111工程制定相關(guān)管理、建設(shè)、驗收、運營維護、互聯(lián)互通等相關(guān)內(nèi)容一系列約20多個標(biāo)準(zhǔn)，其復(fù)雜難度、規(guī)模之大可稱得上"中國標(biāo)準(zhǔn)史上之最"，也與安防的技術(shù)發(fā)展第二階段契合。
?。ㄈ┨炀W(wǎng)工程
天網(wǎng)工程是由政法委發(fā)起，公安部聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部等相關(guān)部委共同發(fā)起建設(shè)的信息化工程。利用GIS地圖、圖像采集、傳輸、控制、顯示和控制軟件等設(shè)備組成，對固定區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。天網(wǎng)工程涉及到眾多領(lǐng)域，包含城市治安防控體系的建設(shè)、人口信息化建設(shè)等等。由上述信息構(gòu)成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，根據(jù)需要進(jìn)行編譯、整理、加工，供授權(quán)單位進(jìn)行信息查詢。這是平安城市的推進(jìn)版，更加強調(diào)除視頻、報警外的車輛、人口信息等數(shù)據(jù)整合，組建數(shù)據(jù)庫和特征庫，也初步具備了公共安全大數(shù)據(jù)的雛形。
?。ㄋ模┭┝凉こ?
以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的"群眾性治安防控工程"。目標(biāo)是實現(xiàn)治安防控"全覆蓋、無死角"。"雪亮工程"是事關(guān)國家安全保障能力的戰(zhàn)略工程，也因為"平安鄉(xiāng)村建設(shè)"被寫入中央一號文件。由于涉及范圍廣、前后端設(shè)備眾多、聯(lián)網(wǎng)較為復(fù)雜，雪亮工程也對接口標(biāo)準(zhǔn)化程度、設(shè)備穩(wěn)定性和維護簡易程度提出了更高的要求。
二、公安業(yè)務(wù)對人工智能及安防技術(shù)的需求
?。ㄒ唬┕矊θ四樧R別技術(shù)的需求.
目前公安的戶政管理、出入境、刑偵嫌疑犯的身份識別等各類應(yīng)用，需要基于全國人臉數(shù)據(jù)進(jìn)行識別，處理的數(shù)據(jù)庫容量上億或十億，處理的比對請求數(shù)量大、模式不統(tǒng)一，快速準(zhǔn)確地從如此規(guī)模數(shù)據(jù)庫中快速識別身份是一件非常有挑戰(zhàn)的任務(wù)。因此，對人臉識別的比對容量要求更大、精確度要求更高。
在全國大力開展部署"雪亮工程"的背景下，人臉信息作為重要的身份識別標(biāo)識，已成為大數(shù)據(jù)時代里維護社會治安穩(wěn)定、構(gòu)建信息化防控體系的一項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，尤其是在公安機關(guān)各警種業(yè)務(wù)中，起著舉足輕重的作用。
（二）公安對聲紋識別技術(shù)的需求
隨著社會與科技的發(fā)展，特別是通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)及社交軟件的普及，近些年相關(guān)語音案件及涉及聲紋鑒定的案件日益增多，公安現(xiàn)有的聲紋識別裝備技術(shù)以及人力工作量已飽和，難以應(yīng)對新形勢下快速增長的公眾期待以及聲紋實時偵查與鑒定和布控需求，無法實現(xiàn)傳統(tǒng)聲紋應(yīng)用的革新。
另一方面，聲紋識別作為最前沿的一項技術(shù)，正在快速發(fā)展，綜合了多項學(xué)術(shù)界的最新成果，特別是算法層面已經(jīng)解決了以往識別準(zhǔn)確率低、處理效率差、對語音檢材要求過高等主要問題，且可實現(xiàn)高度的自動化，能夠極大的節(jié)省人力。
此外，在反電信詐騙方面，受害民眾對于案件偵破有很高的期待，聲紋識別技術(shù)在此能發(fā)揮出無可替代的作用。中央政法委書記孟建柱在過去一年曾多次指出，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪已經(jīng)成為嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益的社會公害，要堅持綜合治理、源頭治理，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)勢頭，切實維護人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
（三）公安智慧大數(shù)據(jù)的需求
首先，犯罪環(huán)境正變得日益復(fù)雜，由案件本身獲取到的數(shù)據(jù)，越來越難以支撐起嚴(yán)密的邏輯推論。辦案人員不得不去想方設(shè)法獲取更多"場外"數(shù)據(jù)以補充證據(jù)鏈條。原本依靠于人腦記憶和檔案搜索的狀態(tài)，每一個線索的提取都需要依靠記憶提取，對于無法直接確認(rèn)的線索信息又需要翻查相應(yīng)的檔案，不僅容易出錯，而且效率極低。大數(shù)據(jù)的匯聚已是必然。
其次，隨著社會形勢的發(fā)展變化,傳統(tǒng)"從案到人"偵查模式明顯被動滯后。"由人到案"一直都是"大情報"建設(shè)的重大課題，也是難題。實踐證明，"由人到案"是迫切需求，而大數(shù)據(jù)的技術(shù)也使得這種新模式成為可能。
現(xiàn)有的公安警務(wù)數(shù)據(jù)中心無論是規(guī)模還是架構(gòu)都很難適應(yīng)在海量數(shù)據(jù)場景下的數(shù)據(jù)管理和分析，直接影響了公安形勢預(yù)判和重大決策。因此，在現(xiàn)階段建設(shè)新的能夠匹配公安業(yè)務(wù)場景的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是公安部門的迫切需求。通過建設(shè)智慧公安大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將成為面向各警種的大數(shù)據(jù)管理和分析平臺，通過對海量數(shù)據(jù)的收集、整理、歸檔、分析、預(yù)測，從復(fù)雜的數(shù)據(jù)中挖掘出各類數(shù)據(jù)背后所蘊含的、內(nèi)在的、必然的因果關(guān)系，找到隱秘的規(guī)律，促使這些數(shù)據(jù)從量變到質(zhì)變，實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用、綜合應(yīng)用和高端應(yīng)用。通過大數(shù)據(jù)的建設(shè)，使新系統(tǒng)能夠向各警種提供集中資源、集中管理、集中監(jiān)控和配套實施統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境，保障在今后一個較長時期內(nèi)很好地?fù)?dān)負(fù)起對全局各警實戰(zhàn)應(yīng)用的支撐、服務(wù)、保障作用。
三、人工智能用于公安實戰(zhàn)存在的技術(shù)問題
隨著人工智能和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，我們已經(jīng)邁入了安防實戰(zhàn)的3.0時代，即智慧公安時代。基于深度學(xué)習(xí)的視頻分析處理技術(shù)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的不斷融合，但與此同時，也產(chǎn)生了很多技術(shù)型問題，歸結(jié)如下：
1、由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各廠商結(jié)構(gòu)化處理后的數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，無法進(jìn)行共享；
2、由于沒有結(jié)構(gòu)化處理后視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享的統(tǒng)一架構(gòu)，因此車輛大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、人臉識別應(yīng)用系統(tǒng)、視頻偵查應(yīng)用系統(tǒng)等相對獨立，同一個系統(tǒng)有多個平臺，平臺之間不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效共享；
3、由于沒有統(tǒng)一的接口規(guī)范，上下級刑偵之間也難以實現(xiàn)涉案視頻圖像信息數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)共享，嚴(yán)重制約了多級刑偵機構(gòu)之間的協(xié)同工作；
4、由于視頻數(shù)據(jù)和人口、車輛數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)量龐大，眾多新技術(shù)，如人臉識別、特征庫檢索等，在海量數(shù)據(jù)前提下響應(yīng)速度、識別準(zhǔn)確率受到一定制約；
5、信息安全問題日益突出。
【本文根據(jù)長安事《解讀|安防如何應(yīng)用于公安實戰(zhàn)？》億歐網(wǎng)等相關(guān)資料編輯整理】
一、國家及公安部門推動的與安防相關(guān)的重大工程項目.
（一）金盾工程.
國家電子政務(wù)建設(shè)的12個重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。2003年9月2日至3日，公安部組織召開了全國"金盾"工程工作會議，標(biāo)志著"金盾"工程建設(shè)正式啟動。從本質(zhì)上講，金盾工程是公安通信網(wǎng)絡(luò)與計算機信息系統(tǒng)建設(shè)工程。是我國公安機關(guān)利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，增強統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、打擊犯罪的能力，提高公安工作效率和偵察破案水平，以適應(yīng)我國在現(xiàn)代經(jīng)濟和社會條件下實現(xiàn)動態(tài)管理和打擊犯罪的需要，實現(xiàn)科技強警目標(biāo)的重要舉措。通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)讓安防類電子設(shè)備有了應(yīng)用的基礎(chǔ)，是安防行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（二）3111工程及平安城市
"3111"工程，即在省、市、縣三級開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點工程，每個省確定一個市，有條件的地方確定一個縣，有條件的縣確定一個社區(qū)或街區(qū)為報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的試點市、縣、社區(qū)或街區(qū)，試點展開城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。升級金盾工程建立起的三級專網(wǎng)，聯(lián)合運營商，大力推進(jìn)視頻聯(lián)網(wǎng)報警和報警聯(lián)網(wǎng)。隨著工程深入展開，試點工作演變成為平安城市的推廣。這是安防行業(yè)第一次在城市級應(yīng)用場景下接受全方位檢驗，也是安防由單一產(chǎn)品向巨復(fù)雜系統(tǒng)、平臺轉(zhuǎn)變的節(jié)點。3111工程制定相關(guān)管理、建設(shè)、驗收、運營維護、互聯(lián)互通等相關(guān)內(nèi)容一系列約20多個標(biāo)準(zhǔn)，其復(fù)雜難度、規(guī)模之大可稱得上"中國標(biāo)準(zhǔn)史上之最"，也與安防的技術(shù)發(fā)展第二階段契合。
?。ㄈ┨炀W(wǎng)工程
天網(wǎng)工程是由政法委發(fā)起，公安部聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部等相關(guān)部委共同發(fā)起建設(shè)的信息化工程。利用GIS地圖、圖像采集、傳輸、控制、顯示和控制軟件等設(shè)備組成，對固定區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。天網(wǎng)工程涉及到眾多領(lǐng)域，包含城市治安防控體系的建設(shè)、人口信息化建設(shè)等等。由上述信息構(gòu)成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，根據(jù)需要進(jìn)行編譯、整理、加工，供授權(quán)單位進(jìn)行信息查詢。這是平安城市的推進(jìn)版，更加強調(diào)除視頻、報警外的車輛、人口信息等數(shù)據(jù)整合，組建數(shù)據(jù)庫和特征庫，也初步具備了公共安全大數(shù)據(jù)的雛形。
?。ㄋ模┭┝凉こ?
以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的"群眾性治安防控工程"。目標(biāo)是實現(xiàn)治安防控"全覆蓋、無死角"。"雪亮工程"是事關(guān)國家安全保障能力的戰(zhàn)略工程，也因為"平安鄉(xiāng)村建設(shè)"被寫入中央一號文件。由于涉及范圍廣、前后端設(shè)備眾多、聯(lián)網(wǎng)較為復(fù)雜，雪亮工程也對接口標(biāo)準(zhǔn)化程度、設(shè)備穩(wěn)定性和維護簡易程度提出了更高的要求。
二、公安業(yè)務(wù)對人工智能及安防技術(shù)的需求
?。ㄒ唬┕矊θ四樧R別技術(shù)的需求.
目前公安的戶政管理、出入境、刑偵嫌疑犯的身份識別等各類應(yīng)用，需要基于全國人臉數(shù)據(jù)進(jìn)行識別，處理的數(shù)據(jù)庫容量上億或十億，處理的比對請求數(shù)量大、模式不統(tǒng)一，快速準(zhǔn)確地從如此規(guī)模數(shù)據(jù)庫中快速識別身份是一件非常有挑戰(zhàn)的任務(wù)。因此，對人臉識別的比對容量要求更大、精確度要求更高。
在全國大力開展部署"雪亮工程"的背景下，人臉信息作為重要的身份識別標(biāo)識，已成為大數(shù)據(jù)時代里維護社會治安穩(wěn)定、構(gòu)建信息化防控體系的一項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，尤其是在公安機關(guān)各警種業(yè)務(wù)中，起著舉足輕重的作用。
（二）公安對聲紋識別技術(shù)的需求
隨著社會與科技的發(fā)展，特別是通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)及社交軟件的普及，近些年相關(guān)語音案件及涉及聲紋鑒定的案件日益增多，公安現(xiàn)有的聲紋識別裝備技術(shù)以及人力工作量已飽和，難以應(yīng)對新形勢下快速增長的公眾期待以及聲紋實時偵查與鑒定和布控需求，無法實現(xiàn)傳統(tǒng)聲紋應(yīng)用的革新。
另一方面，聲紋識別作為最前沿的一項技術(shù)，正在快速發(fā)展，綜合了多項學(xué)術(shù)界的最新成果，特別是算法層面已經(jīng)解決了以往識別準(zhǔn)確率低、處理效率差、對語音檢材要求過高等主要問題，且可實現(xiàn)高度的自動化，能夠極大的節(jié)省人力。
此外，在反電信詐騙方面，受害民眾對于案件偵破有很高的期待，聲紋識別技術(shù)在此能發(fā)揮出無可替代的作用。中央政法委書記孟建柱在過去一年曾多次指出，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪已經(jīng)成為嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益的社會公害，要堅持綜合治理、源頭治理，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)勢頭，切實維護人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
（三）公安智慧大數(shù)據(jù)的需求
首先，犯罪環(huán)境正變得日益復(fù)雜，由案件本身獲取到的數(shù)據(jù)，越來越難以支撐起嚴(yán)密的邏輯推論。辦案人員不得不去想方設(shè)法獲取更多"場外"數(shù)據(jù)以補充證據(jù)鏈條。原本依靠于人腦記憶和檔案搜索的狀態(tài)，每一個線索的提取都需要依靠記憶提取，對于無法直接確認(rèn)的線索信息又需要翻查相應(yīng)的檔案，不僅容易出錯，而且效率極低。大數(shù)據(jù)的匯聚已是必然。
其次，隨著社會形勢的發(fā)展變化,傳統(tǒng)"從案到人"偵查模式明顯被動滯后。"由人到案"一直都是"大情報"建設(shè)的重大課題，也是難題。實踐證明，"由人到案"是迫切需求，而大數(shù)據(jù)的技術(shù)也使得這種新模式成為可能。
現(xiàn)有的公安警務(wù)數(shù)據(jù)中心無論是規(guī)模還是架構(gòu)都很難適應(yīng)在海量數(shù)據(jù)場景下的數(shù)據(jù)管理和分析，直接影響了公安形勢預(yù)判和重大決策。因此，在現(xiàn)階段建設(shè)新的能夠匹配公安業(yè)務(wù)場景的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是公安部門的迫切需求。通過建設(shè)智慧公安大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將成為面向各警種的大數(shù)據(jù)管理和分析平臺，通過對海量數(shù)據(jù)的收集、整理、歸檔、分析、預(yù)測，從復(fù)雜的數(shù)據(jù)中挖掘出各類數(shù)據(jù)背后所蘊含的、內(nèi)在的、必然的因果關(guān)系，找到隱秘的規(guī)律，促使這些數(shù)據(jù)從量變到質(zhì)變，實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用、綜合應(yīng)用和高端應(yīng)用。通過大數(shù)據(jù)的建設(shè)，使新系統(tǒng)能夠向各警種提供集中資源、集中管理、集中監(jiān)控和配套實施統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境，保障在今后一個較長時期內(nèi)很好地?fù)?dān)負(fù)起對全局各警實戰(zhàn)應(yīng)用的支撐、服務(wù)、保障作用。
三、人工智能用于公安實戰(zhàn)存在的技術(shù)問題
隨著人工智能和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，我們已經(jīng)邁入了安防實戰(zhàn)的3.0時代，即智慧公安時代。基于深度學(xué)習(xí)的視頻分析處理技術(shù)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的不斷融合，但與此同時，也產(chǎn)生了很多技術(shù)型問題，歸結(jié)如下：
1、由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各廠商結(jié)構(gòu)化處理后的數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，無法進(jìn)行共享；
2、由于沒有結(jié)構(gòu)化處理后視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享的統(tǒng)一架構(gòu)，因此車輛大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、人臉識別應(yīng)用系統(tǒng)、視頻偵查應(yīng)用系統(tǒng)等相對獨立，同一個系統(tǒng)有多個平臺，平臺之間不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效共享；
3、由于沒有統(tǒng)一的接口規(guī)范，上下級刑偵之間也難以實現(xiàn)涉案視頻圖像信息數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)共享，嚴(yán)重制約了多級刑偵機構(gòu)之間的協(xié)同工作；
4、由于視頻數(shù)據(jù)和人口、車輛數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)量龐大，眾多新技術(shù)，如人臉識別、特征庫檢索等，在海量數(shù)據(jù)前提下響應(yīng)速度、識別準(zhǔn)確率受到一定制約；
5、信息安全問題日益突出。
【本文根據(jù)長安事《解讀|安防如何應(yīng)用于公安實戰(zhàn)？》億歐網(wǎng)等相關(guān)資料編輯整理】
